会上8位同志围绕商会自身建设和作用发挥作了很好的交流发言，我听了很受启发，机关各部门要认真研究吸纳大家的意见建议，不断改进对直属商会的指导、引导、服务。下面，结合大家的发言，我讲几点意见。
一、十二大以来直属商会工作取得积极进展
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视工商联和所属商会工作，连续多年作出明确指示，先后出台《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》，为工商联所属商会改革发展明确了方向，争取了空间。工商联所属商会是工商联的基层组织和工作依托，商会改革本质是工商联“刀刃向内”的自我革命和自我完善。为贯彻落实党中央要求，全国工商联和直属商会共同努力，取得了改革发展的良好开局。
1.改革发展呈现新局面
十二大以来，我们从改革自身抓起，以打造中国特色一流商会为牵引，推出一系列重要改革举措，探索推动直属商会为所属商会改革发展当样板、作示范。加强商会改革顶层设计，召开商会建设专题务虚会，会领导班子全体成员、各部门一把手，共同研讨直属商会建设中存在争议的十余个重点难点问题，就如何加强和改进直属商会工作统一了思想。创新直属商会领导体制，实行专职副主席分工负责商会制度，为直属商会改革发展加强组织保障。出台《关于深化直属商会改革建设中国特色一流商会的实施意见》等三个制度文件，就一流商会是什么、怎么建设、怎么保障，工商联管什么、怎么管，商会依靠什么运作、怎么运转等关键问题进行了界定，为直属商会改革发展明确目标和着力点。建立评价体系引导商会发展，为提高对商会指导、引导、服务的针对性和有效性，我们在总结商会考评经验的基础上，研究制定《全国工商联直属商会评价办法》，从统筹谋划商会发展、班子建设、团结教育、服务发展、自律规范和加分项等六个维度，形成涵盖18个工作项目、39项评价指标的评价体系，对商会工作情况进行评价，切实引导商会规范自身建设，提升服务会员的积极性、主动性，激发商会组织活力，推动统战工作向商会组织有效覆盖。创新组织形式扩大统战覆盖面，全联先后推动成立青年企业家委员会、餐饮业委员会、知名企业委员会、大数据运维委员会等4个专门委员会，探索培育发展新时代中国特色商会组织的新路径。这些新举措为所属商会改革发展打开了新局面。
2.履职尽责展现新成效
近年来，直属商会坚持三性有机统一基本特征，围绕两个健康工作主题，做了大量卓有成效的工作。政治引领导向性增强。商会主动进行政治引导的意识明显增强，已成为开展理想信念教育活动的重要阵地。商会党建工作取得新进展，会员对党建工作的认可度逐步提升。年轻一代企业家成为政治引导新的着力点，为抓好这项工作，不少商会还专门成立了青年企业家委员会。经济服务有所创新。不少商会能够积极响应国家战略，从立足行业特点、满足会员需要出发，举办系列特色亮点活动，不少已成为业内标杆。建言献策能力得到提升。商会通过提案反映问题已成为常态，据统计目前全国工商联向全国政协递交的团体提案中80%都来自直属商会，有的还获评优秀提案。通过工商联组织维护行业权益成为共识。社会责任意识逐步增强。商会在组织会员参与脱贫攻坚、光彩事业、公益捐赠等方面做出重要贡献。在疫情防控阻击战中，直属商会积极响应全国工商联号召，向广大会员企业发出倡议，动员会员面对疫情有序参与、积极奉献，商会会员累计捐赠总额突破120亿元，同时还有大量无法用金钱衡量的公益行动。
3.自身建设取得新进展
十二大以来，直属商会以增强自身能力为改革发展的重要着力点，不断加强自身建设，取得较好成效。法人治理体系逐步完善。各商会不断健全由会员大会、理事会（常务理事会）、会长会和监事会（独立监事）构成的法人治理结构，基本达到权责明确、协调运转、制衡有效的治理目标。探索成立常务会长班子，完善集体决策机制，目前已有9家商会实行会长轮值制，商会公共平台属性进一步增强。秘书处执行层的职责定位也得到进一步明确。商会党建工作逐步破题。31家商会均建立党的组织，有的还探索成立党委或党建工作委员会，基本实现“商会党组织负责人与商会负责人双向进入、交叉任职”，逐步把党组织镶嵌进决策管理监督层。在作用发挥上，明确了商会党组织把方向、议大事、促落实的职责定位，宣传党的路线方针政策的自觉性逐步提高。内部管理制度不断健全。以章程为核心的内部管理制度是商会规范自身建设的基础，大部分商会已制定较为完善的内部管理制度文件，不断健全会长、副会长、秘书长的履职规范，大多数会长能做到每年向会员大会或理事会报告工作，接受内部质询和监督。秘书处职业化水平逐步提升。进一步完善秘书长任职条件，大多数秘书长能达到政治可靠、熟悉统战工作和经济工作、具有较强执行力的要求。秘书处工作人员初步实现年轻化，薪资待遇进一步改善，能力素质进一步提升，稳定专业的秘书处队伍正在形成。
这些成绩的取得是党中央高度重视的结果，也是各直属商会和各位会长、秘书长们共同努力、密切配合的结果。在此，我向大家表示感谢。同时也要看到，各直属商会建设还不平衡，与党中央的要求、非公有制经济人士的期望还存在一定差距。主要表现在民主办会运行机制还不健全，自我管理的水平还不高，作用发挥还不够充分等方面，总体来看直属商会的发展还处于初级阶段。
二、当前形势下直属商会建设迎来重要机遇期
当前，世界正经历百年未有之大变局，政治、经济、文化、军事格局正处于深度调整中。习近平总书记明确提出，要从持久战的角度认识当前遇到的问题。为此，直属商会也要正确认识和把握当前形势，自觉在这一变局下统筹谋划和开展工作，不断强化危机意识、忧患意识，主动适应形势，加快推进商会改革发展。
1.当前经济形势对商会建设提出新挑战
今年以来，世界经济深度衰退，贸易和投资大幅萎缩，国际政治环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增强，产业链安全风险增加，一带一路建设风险上升，关键核心技术受制于人成为重大隐患，我国经济发展面临外部环境挑战明显增多，民营企业的生存压力明显增加。为应对当前形势，实现经济高质量发展，党中央提出要在做好“六稳”工作，落实“六保”任务基础上，及时部署以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。在国家经济战略调整进程中，商会作为服务民营企业的经济组织，特别是全联直属商会作为全国性商会组织，深处变局之中，应该积极适应新挑战，有效发挥助手、抓手、帮手作用，引导会员企业识变、应变、求变；发挥好组织优势，服务、驱动和引领实体经济，促进行业联合，开展协同创新，形成“文泰来”联盟形式的组织体系，合力推动关键领域核心技术的突破；坚持国际经济联通和交往，加强与境外工商社团交流合作，引导会员企业“走出去”参与全球经济治理，不断提高对外开放水平，于变局中开新局。
2.推进国家治理体系和治理能力现代化对商会建设提出新期望
十九大提出要打造共建共治共享的社会治理格局，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。十九届四中全会进一步指出要发挥群团组织、社会组织作用，发挥行业协会商会自律功能，夯实基层社会治理基础，构建基层社会治理新格局。社会治理需要党的领导、政府管理、社会组织自治等多方参与。随着行政管理体制改革和政府职能转变的推进，越来越多的社会治理事务将从政府转移给社会组织。社会组织协同参与社会治理成为大势所趋，共同承担社会责任。商会作为市场主体最为集中的社会组织，是不可或缺的治理主体。在行业自律、维护权益、人民调解、化解矛盾等方面发挥独特作用。有效发挥商会民间体制优势，开展利益协调、人民调解、权益维护、和谐劳动关系构建等工作，能为党和政府的社会治理拾遗补缺。只有切实推进商会建设，使商会职能更加优化、管理更加规范、运行更加高效，才有助于加快构建系统完备、科学规范、运行有效的社会治理模式，推动实现国家治理体系和治理能力现代化。
3.做好新时代民营经济统战工作对商会建设提出新要求
民营经济统战工作是统战工作的重要组成部分，是实现党对民营经济领导的重要方式。十八大以来，党中央强调要培育和发展中国特色商会组织，推动统战工作向商会组织有效覆盖。去年，中央出台的《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》指出，商会是做好民营经济统战工作的重要组织依托，这是对商会在民营经济统战工作中功能作用的认可。商会能否落实好新时代民营经济统战工作的要求，关键在于走好中国特色发展道路、建设中国特色商会组织，前进路上没有成型经验和固定模式可借鉴，需要我们边实践、边总结、边探索，最主要的是要始终坚定正确的政治方向。当前，意识形态领域时常有曲解、贬低中国特色社会主义、唱衰民营经济的言论和观点，导致有些企业家出现预期不稳、信心不足、思想波动较大，这都需要商会开展思想政治工作，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。
三、新时代直属商会建设需要把握的几个着力点
推进工商联所属商会改革发展，既是理论问题，也是实践问题，新时代推进中国特色一流商会建设，直属商会要当标杆做示范，就必须实现四大功能，即政治引导、参政议政、经济服务、用好民间性，推动统战工作在商会组织落地生根。
1.牢牢把握商会建设的政治方向
工商联所属商会是统战性、经济性、民间性有机统一的中国特色商会组织，是工商联的基层组织和工作依托，是党中央明确承担统战工作特殊职责的基层统战组织，这也是衡量工商联所属商会与一般协会商会组织的根本区别。作为直属商会会长，必须深刻认识到这一点，进一步提高政治站位，牢牢把握政治建会的根本宗旨。切实推动商会党的建设，使商会组织更有效地服务于新时代非公有制经济领域统战工作，更好地实现党对非公有制经济的领导。商会党组织要学习宣传贯彻党的路线方针政策，落实全面从严治党主体责任，支持会员企业加强党建工作，切实发挥战斗堡垒作用。探索商会党组织发挥作用方式，将把方向、议大事、促落实的职能贯穿于商会管理的各个环节。创新形式开展理想信念教育，要把深化理想信念教育作为强化政治引导、促进两个健康行之有效的工作抓手，要发挥企业家主体作用和商会领导班子示范带动作用，既做好活动的组织者和教育者，也当好活动的参与者和受教育者，引导广大非公有制经济人士夯实共同奋斗的思想政治基础。在年轻一代中开展理想信念教育实践活动，要争取把更多的年轻一代吸纳到组织中，善于发挥老一代企业家对年轻一代的“传帮带”作用，引导年轻一代继承发扬老一代企业家的创业精神和听党话、跟党走的光荣传统。积极参政议政，主动建言献策，反映行业共性问题，引导行业声音通过组织渠道有序表达，巩固和夯实党执政的基础。强化民营经济人士责任担当，决战决胜脱贫攻坚是今年必须完成的任务。当前全国还有52个县没有摘帽，其中甘肃省就有8个，这些地区是最难啃的“硬骨头”，脱贫任务相当艰巨。商会要集中力量精准帮扶，持续聚焦深度贫困地区，引导企业新增帮扶力量向尚未摘帽、挂牌督战的县、村倾斜，瞄准剩余未脱贫人口开展帮扶，在助力如期全面完成脱贫攻坚任务中展现责任担当。
2.不断加强商会领导班子建设
商会强不强，关键看领导班子。加强直属商会领导班子建设，重点要抓好以下工作。要选优配强商会班子。工商联所属商会是中国特色商会组织，思想政治素质过硬是对班子第一位的要求，商会负责人必须由符合“三强一好”、善于做商会工作的非公有制经济代表人士担任。商会要坚持企业家办会，会长、副会长在行业内要有影响力，具有一定的资源调动能力，能够发挥示范带动作用。秘书长要有较强的执行力、服务意识和身体素质，能发挥参谋助手作用，抓好秘书处业务和队伍建设。监事长要有过硬的思想素质，切实依据章程履行监督职责。要搞好班子团结协作。班子成员是商会建设的关键，只有坚持团结协作，具有凝聚力，才能坚强有力。完善集体领导和决策机制，积极推进民主办会，形成工作合力。会长、监事长是抓好团结协作的关键责任人，要充分用好内部治理机制，维护好班子团结的良好局面。要带头抓好个人修为。会长班子成员都是创业成功人士，是社会公众人物。举手投足、一言一行，对社会有很强的示范效应。要处理好企业老板和行业领袖的关系，主动适应角色定位，处以公心，不谋私利，用心用力用情做好商会工作。增进个人修为，看大势，干大事，站在大局的高度、站在行业发展的高度，多考虑我能为商会做些什么，多做有利于行业发展、班子团结的事情。
3.努力加快组织发展
工商联所属商会作为工商联的基层组织，在长期的实践中已成为扩大工作覆盖面的主要途径和有力依托。新时代党中央要求工商联的组织和工作在非公有制经济领域全面有效覆盖，商会也要不断扩大组织覆盖面，确保会员进得来、留得住。要稳步增加会员数量。会员是商会发展的基础，直属商会要创新会员发展组织方式。结合所在行业特点成立专业委员会等分支机构，细化工作领域，提升商会工作的专业化水平，增强商会吸引力，留住老会员、吸引新会员。探索设立联络处等代表机构，不断延伸商会组织覆盖范围。利用会员覆盖全国各省市的优势，不断推动和指导地方成立相同或类似商会，并吸纳为团体会员。要不断优化会员结构。研究制定符合新时代统战工作要求的会员发展规划，既要体现代表性，重点吸收所在行业领域实力排名靠前的头部企业，也要注重广泛性，兼顾在细分行业领域代表性强的中小微企业和成长性好的企业。对出现发展困难会员，不要“挤水分”，要主动加大帮扶力度帮助企业渡过难关。要努力增加会员粘性。会员走访是增强商会凝聚力、向心力的重要手段。直属商会要拓展团结凝聚渠道，搭建与各方面联系渠道，广泛联谊交友，聚得起人气，留得住人心，以柔性工作方式，使商会工作充满人情味，更具感召力、亲和力和凝聚力，努力与本领域各方面人士都能接得上轨、说得上话、做得进工作，把本领域民营企业和民营经济人士团结在党和政府周围，画出最大同心圆。
4.着力提高商会服务能力
服务是立会之本，企业加入商会最直接的动机是希望得到商会的有效服务，这就要求商会必须把服务挺在前面，不断创新服务形式，扩充服务内容，推动会员健康发展。在服务党委政府时，要充分利用全国性商会组织的地位，积极主动向党和政府建言献策，注重围绕中心，积极宣传党和政府的路线方针政策和有关文件精神，引导会员认真贯彻新发展理念，正确把握经济发展态势和产业发展趋势，积极参与国家经济发展战略和重大工程项目建设，承担政府转移职能、参与政府购买服务；在服务行业发展时，要加强调查研究，及时了解反映行业和会员诉求，积极参与制定行业发展战略规划，加强行业可持续发展研究，提升行业发展水平，参与制定行业标准，推进形成产业集群，形成聚合发展，为我国企业在战略性新兴产业和领域赢得发展主动权；在服务会员时，要聚焦会员的所思所想所盼，充分发挥商会民间性的优势，主动适应会员特点和需求，创新运行机制，丰富活动方式和内容，帮助企业解决实际困难，通过开展丰富多彩的活动，为会员搭建融资、信息、法律、技术、人才、对外交流等服务平台，助推企业转型升级、提质增效、创新发展。当前形势下，更要聚焦会员自身开展工作，提供企业管理、行业趋势辅导，帮助企业解决生产经营中的实际困难。
5.注重打造商会工作品牌
品牌是识别标志、是精神象征、是价值理念，是品质优异的核心体现。打造品牌是提升商会影响力的重要途径。树立品牌意识，带着品牌意识谋划工作，可有效提升商会专项工作在行业的识别度。商会要以品牌思维为牵引，探索商会工作项目化运作方式，提升服务水平，高质量呈现特色亮点工作。打造工作品牌，品牌创建是一个系统工程，商会要在企业所急、党政所需、自己所能的领域找准着力点，通过扬长避短、发挥优势确定工作品牌。在品牌顶层设计阶段，要开展品牌立项调研、制定品牌规划、明确品牌定位。在品牌实施阶段，要始终围绕“满足会员的需要是工作品牌的核心”这一理念，提升服务质量，进行品牌推广，评估品牌效果。此外还要从会场设计、品牌标识、活动安排等各个细节进行打磨，形成易于识别的可视化品牌识别系统。每个商会都应打造一至两项服务品牌，如承接政府职能转移有优势，则可尝试打造承接服务品牌，党建工作突出，则可探索打造党建品牌等。条件具备时，要以“学一防一推送一”的方式，推荐一批品牌案例供其他商会借鉴学习。培育商会文化，商会文化是商会品牌的重要组成部分，是商会在长期发展实践中创造和逐步形成的、为全体会员所认同遵循的、具有本商会特色的精神理念共同体。在商会文化构建中，要聚焦行业特色，有效体现党的领导、传统文化与现代化。商会文化培育的好，不仅可以增进会员的认同感、向心力和凝聚力，还能提升商会的软实力，增强商会工作品牌的可识别度和影响力。
6.切实提升商会规范化建设水平
规范发展是商会作用发挥的前提，是商会依法自治、民主办会的重要保障。加强商会规范化建设，提升专业化建设水平需要做好以下工作。健全内部管理制度，要切实建立健全以章程为核心的财务、人事、会员管理、资产管理、分支机构管理等的内部管理制度，严格执行民间非营利组织会计制度，实行独立财务管理，做好年度财务审计工作，发挥监事会作用。主动进行信息公开，建立健全公开承诺制度，商会的章程、组织机构、可提供服务事项及运行情况等信息，要及时向社会公开，商会的年度工作报告、财务报告、会费收支情况等相关信息及时向会员公开，自觉接受会员监督和各职能部门的综合监管。切实加强秘书处职业化建设，职业化的秘书处是增强执行力的关键，要招聘高素质、年轻化、热心社会工作的人才，提高薪资待遇，落实劳动合同，形成稳定专职工作人员队伍。要提高秘书处工作人员能力素质，加强业务培训和素质提升。抓好新老衔接工作，年龄较大的同志要逐步退出具体业务工作，发挥顾问专家作用。下一步，全联还会出台直属商会秘书处职业化发展的规范性文件，希望大家在意见征求阶段积极提出建议并结合工作严格落实。
新时代中国特色商会建设呼唤新担当、新举措、新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋发向前、攻坚克难，为实现决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会作出新的更大贡献！
