欧盟农业参赞解析内在原因与外部促进
日前，在欧盟农业和农村发展委员会菲尔·霍根访华期间，记者采访了欧盟驻中国和蒙古代表团公使衔参赞、欧盟委员会食品安全总司驻华代表华杰鸿和欧盟驻中国和蒙古农业参赞邓励科。据了解，中国和欧盟之间有非常深厚的农业以及农产品合作的历史渊源，双方合作已有十多年了。菲尔·霍根此行的主要目的是要深化欧盟和中国就农业和农产品之间的合作，其中包括欧盟的产品进入中国的市场准入问题，还有安全质量问题。此次涵盖了所有的农业相关领域，包括农产品、饮料、肉类、水果、蔬菜、谷物、橄榄油等。在2018年5月16号到18号，上海国际博览中心召开东南亚最大的农业的博览会，此次欧盟代表团将参加此次农业博览会。
实际上，中国和欧盟在农产品的双向贸易来说关系是非常密切的。2007到2017年中国和欧盟之间总的贸易情况，整体情况是增长非常迅速的，特别是在2014、2015年期间增长幅度比较大，2017年整体贸易额是170亿欧元，欧盟其中出口额是125亿欧元。
华杰鸿指出，欧盟希望能够为中国出口更多农产品，但实际上，在贸易方面有一些障碍的，出口要获得批准，需要非常长的时间和流程。
他说，这最大的问题是中国并不把欧盟整个地区当成一个整体，具体来讲欧盟任何一个具体的成员国需要单独跟中国进行谈判他们的市场准入条件。但是对于中国来说他们只要跟欧盟谈妥了一个协议之后这就意味着中国对所有的欧盟成员国来说都是畅通无阻的。
比如欧盟所有的牛肉都是安全的，但是中国还没有认可已经解决问题的事实。所以他们需要一个一个地申请，申请完之后中国还要派检查人员到实地再去考察一下，发一些问题清单，需要他们生产地填写这些清单，整个流程下来最起码就需要大概五年的时间。
欧盟的食品安全体系主要是基于强大的标准体系。首先是2000年之后全新的食品安全立法框架，涵盖从农场到餐桌的整个食物链，基于风险分析建了这样的一个科学体系。欧盟禁止添加类似激素的生长促进剂。另外，食品安全体系是可追溯性的体系，在任何环节出现问题都可以把产品追溯到它的原产地。
邓励科表示，总的来说两个区域在农产品的合作方面是非常多的，比如科研和创新领域。在“2013年中欧峰会”期间签署的一个意向书，指出了在FAB方面签署的一个关于科研创新方面的意向书。在这个倡议下有14项具体的中欧之间的合作项目。其中包括如何使用反微生物的药品以及如何更好地管理水和土壤等等领域的问题。
他还指出，为了让中国的政府或者企业更加接受欧盟的一些建议和理念，欧盟开展了相应的促进措施。比如专项开展一系列出口促进活动，针对欧盟的奶制品和针对肉类及红酒的。另外，鼓励欧盟的中小企业进入中国市场。欧盟专门设有“中小企业中心”和“知识产权保护中心”。对中小企业进入中国这样一个全新的市场环境提供帮助和指导。
其次，政府合作层面的工作上，欧盟积极给中国相关的政府官员提供培训，并邀请中国的政府官员去访问欧盟不同的地区，在食品安全以及地理标志方面给他们提供实地考察和学习的机会。
另据了解，欧盟将在中国发布一本新书《建立中国食品安全治理体系》，在出这个书之前组织了30批中国官员赴欧盟的成员国进行访问，亲眼看见欧盟整个农产品的市场、安全。
