如何实现商会的核心价值

   日期:2019-06-09     来源:荆门市商业联合会    评论:0    
核心提示:商会核心价值的实现必须有一定的内外部环境的支撑。随着社会主义市场经济的不断发展和完善,商会发展中存在的问题和弊端逐步得到

商会核心价值的实现必须有一定的内外部环境的支撑。随着社会主义市场经济的不断发展和完善,商会发展中存在的问题和弊端逐步得到解决和克服,商会的核心价值也将得到更好的展现。

外部环境

我国的商会虽然在国家政治体制和经济体制改革的过程中做了一些工作,初步得到了政府、市场和企业的认可,但商会之间的发展还很不平衡,尤其是面临的外部环境并不宽松,这是我国商会面临的现实情况。

建立健全商会管理的法律法规

我国缺乏与商会相关的法律,目前只有国务院通过的《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》二个规范,导致商会在具体运作过程中,由于法律地位、性质、职能、权利义务等都不明确而产生种种困难和问题。因此应当根据中共十六届三中全会《决定》提出的要“完善市场主体和中介组织法律制度,使各类市场主体真正具有完全的行为能力和责任能力”的要求,尽快制订相关法律法规,把商会的管理、组织和行为纳入法制和规范化管理的轨道。 在建立健全商会法制的过程中,应当注意的是:还商会民间自治性组织的本来面目,允许企业依法组织,贯彻“民主协商、自立、自养、自强”的原则;实行宽信严管,加强监督;明确商会的性质、地位、职能及运行机制。鉴于中国国情,政府对社团管理应明确分类,把商会这样的经济类社团与政治性、文体娱乐类区别开来,实行分类管理,放松对经济类行业协会不必要的管制,给予充分的自主管理权,包括机构设置、吸收会员、人事管理、财务审计等同时,还应抓紧制定诸如商会人事福利管理办法、商会财务通则、地方商会的发展等单项规章,建立商会的管理监督体系。从经济发展和社会需要出发,对商会的布局、发展的长远规划,也应通过制定有效的管理规章,有意识地加以引导。

赋予商会应有的地位

政府应切实转变职能,将商会作为创造社会资本的价值主体加以重视,把那些“不该管、管不了、管不好”的中观和微观职能,尽快切实赋予商会;政府应建立必要的听政制度和决策咨询机制,给予行业协会合理的对话权利,积极倾听行业协会的意见和建议,让行业协会参与相关法律、法规、 法令、产业政策、发展规划和标准的起草和制定,反映本行业发展的需要和企业的要求。理顺政府、企业与同业商协会的关系,树立商会的权威性。

同时,要进一步深化改革,将所有同业商协会与政府主管机关在“人、财、物”等方面实行彻底脱钩。根据现行的《社会团体管理条例》,对包括商会在内的所有社会团体都实行双重管理,目前全国从中央到地方的所有商会实际上都隶属于其“业务主管单位”(一般都是政府部门),使大多数的商会演变成了“二政府”,不能够真正代表企业利益和全行业利益。因此尽快实现“政会”分开,逐渐弱化协会的政府附属物的关系,放手依靠市场机制的作用来最终决定商会的优胜劣汰,使真正代表企业的利益的商会得到生存和发展,而违背企业利益的商会被淘汰。

形成宽松的社会环境

当今中国商会的发展历史还很短暂,又存在相应法规政策不完善和政府管理职能交叉的现状,商会的发展受到严重的制约。在目前社会主义市场经济体制尚不完善的情况下,商会面临的主要任务是生存和发展,在发展的基础上逐步完善和规范。当然,这种完善和规范应主要建立在法律和政策允许的基础上。在这种情况下,对商会的工作不能报有求全责备的态度,应当为商会的发展提供较为宽松的政策、税收、舆论等环境,只要法律上没有明文禁止的,都可以允许商会大胆创新,按照章程和行规行约去实践,由于这种实践对于商会本身来讲实际上就是“输不起的实践”,在是需要勇气和冒险精神的。因此从社会来说,应当以宽容的态度,鼓励勇气和创新。

内部环境

我国的商会是社会主义市场经济条件下的产物,要真正发挥其行业管理和为企业、会员服务的作用,为社会创造价值,搞好商会内部建设是非常重要的。

健全组织机构

商会要健全组织机构,首先应当制定科学规范的章程,并确立章程的权威性。商会不同于行政机关的显著特点是它的民间性,这就是说它没有行政纪律的强制约束。只能主要依靠章程来自己管理自己。

在商会的领导决策机构中,应当实行民主选举和民主决策制度。商会的性质决定了它的民主性,由会员民主选举出领导班于,是众望所归。只有一个团结、协作、务实的领导班子和有魄力的、有威望的带头人,才能带领商会开创新局面。 在商会的自身建设中,还应当注意建立健全各项规章制度,形成完整的社团自律运行机制。合理的规章制度是商会组织、办事机构以及会员从事各项活动的规范文件,对商会可以起到协调步伐,减少内耗,保证工作稳定性和连续性的作用。这些制度包括民主决策制度、财务管理制度及人事、会议、工作职责、服务制度等。

提高人员素质

商会的价值,必须依靠具有很高的业务素质和综合能力的工作人员去实现。因此,应当努力挖掘商会的人才优势,培养、造就一批从事商会工作的通才和社会活动家。

就商会整体而言,素质较高,具有人才荟萃的特点。商会的会员中几乎集中了本行业的专家、优秀人物,商会的理事会和主要负责人一般都是行业的卓越代表人物。但是商会机构专职工作人员的素质却亟待提高。由于传统的思想观念,不少人认为商会专职工作人员就是从事一些具体的事务性上作,随便什么人都能干。实际上,商会不但专业性强,而且社会联系广泛,因此,要求工作人员不仅应当具有较高的文化水平,熟悉业务,而且要精明强干,具有组织领导才能与人际交往和公关能力,而且要善于演讲,有感召力,才能使商会产生凝聚力和向心力。

在人员管理中,要引进竞争机制。对专职工作人员实行聘任制,本着德才兼备的原则,设立岗位职能,使能者上,庸者下,优胜劣汰。其次,要从制度上逐步解决商会专职工作人员的后顾之忧,在个人发展机会、工作挑战性、生活待遇等方面都能够吸引和留住人才。只有吸引并留住了人才,商会才能发展,进而发挥作用。

综上所述,商会能否在社会转型期立足并创造价值,既取决于良好、宽松的外部环境,更取决于商会内部建设的不但完善。

实现途径

创造社会资本是商会价值的核心所在。按照社会资本理论,商会核心价值的实现,应当遵循社会资本的特性,即建立网络、规则和信任的途径。

构筑关系网络

关系网络是社会资本的重要特征之一。只有建立并参与到网络之中,才能产生社会资本。因此商会实现自身价值的首要任务,就是在会员与政府、消费者和社会之间以及会员与会员之间建立良好的互动关系,构筑一张完整、紧密而且动态扩展的关系网络。

建立关系网络的具体工作有多个方面,如: 保持与国家立法机构如全国人大、政协以及本行业的人大代表、政协委员、政府宏观经济部门和业务主管部门如发展与改革委员会、财政部、中国人民银行、商务部、劳动保障部以及其它社会团体如全国总工会、中国消费者协会等建立固定的联系渠道,并定期或不定期的进行工作拜访,沟通信息,增进相互了解,并通过这些渠道表达行业和会员企业的意愿和要求,并提出好的建议和意见。

举办会员大会和各种专业会议、沙龙和论坛等,建立、维持和强化会员企业、企业家、企业经营管理人员、政府公务员、其它社会团体之间的关系,开展国内外管理与技术交流,互相学习,切磋经验,沟通和增进会员之间的相互了解和友谊;

努力扩展会员全体,吸收各种规模、各种性质的企业加入商会,发挥社会资本的网络效应,使扩大会员网络规模,增加网络价值;举办展览会、展销会,帮助企业培育和开拓市场,组织会员出访参与境外展览会和研讨会和考察活动,增强会员与国内外的联系,为它们的经营活动牵线搭桥;与外国尤其是西方国家同行业的商会建立双边关系,加强交流;积极加入并参与同行业国际组织、地区组织的活动;积极参加国际上非政府组织的各种经济活动等。

建立并执行规则

没有规矩不成方圆。制定规则并对规则的执行进行监督和管理是商会实现核心价值的重要任务。当前我国商会在制定规则中的重点工作,就是按照《中国技术标准发展战略》的要求,尽快得到政府部门的实际授权制订协会(商会)标准。

按照《中国技术标准发展战略》的设想,我国的标准体系,将由原来的国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级体系改革为国家标准、协会(商会)标准和企业标准构成的三层次标准体制。其中协会(商会)标准是指由企业自发组成的商会制定的标准。商会在建立新型标准体制中承担着重要的角色。首先,商会与企业有着紧密的联系,能够快速反应市场需求;其次,商会不是政府部门,商会发布的标准自然具有了自愿的属性;第三,商会可以将有市场需求的、有实力的企业标准制定成商会标准,还可进而形成适应市场的国家标准。

一旦有了标准作为依据,商会就可以通过发放行业生产经营许可证和进出口许可证、进行企业年检、对新办企业的开业条件进行审查、开展行业质量检验与监督等手段建立市场准入制度,对规则的执行情况进行有效的管理和监督,制裁那些非法进入市场的不合格企业与产品,以保护行为良好的企业、合格产品,维护合法权益。

运行信用体系

当前我国正处于完善市场经济体制和社会转型时期,各种假冒伪劣泛滥,背信弃义的行为层出不穷,在全社会已经形成了抓紧建设诚信体系的共识。商会组织在建立行业信用体系方面,有着自身独特的优势。 商会可以采用行业统计的手段,获得行业发展中的各项数据,通过报纸、杂志、网站等行业媒体进行公开。在全面、准确、透明的信息基础上,依据一定的标准和条件,评价企业信用,树立行业的优秀企业和卓越典范,认定、推广行业名牌,开展行业专业技能考试和职业资格认定,建立行业自律机制,使行业诚信体系有效运行。

总之,商会通过在会员与政府、消费者和社会之间以及会员与会员之间建立良好的互动关系,形成一张完整、紧密而且动态扩展的关系网络;为企业的行为建立规则,并保障规则的有效执行,从而使企业的行为模式具备可预见性;在公开、透明、快捷的信息基础上,对企业执行规则的行为结果进行客观公正的评价,从而帮助消费者、政府和社会各方建立信心,产生信任等行为创造出的社会资本,是一种公共物品。这种公共物品是市场经济条件下的政府不会提供或完整地提供,也是企业和个人无法仅仅依靠自身的努力可以创造或从从市场获得的,这就是商会的核心价值所在,也是商会能够发挥的最大作用所在。

 
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