马凤彪。
图为东莞工商网上审批中心，实现网上登记业务的一站式受理。 记者 孙俊杰 摄
有着浓厚的东莞情怀、有着优秀的能力素养、有着令人可敬的社会责任担当，莞商在世界经济舞台上体现着东莞人厚德务实的特色，也承载着东莞人的厚望。在2018世界莞商大会召开之际，中共东莞市委统战部常务副部长马凤彪接受了记者记者的专访，畅谈对世界莞商联合会的期待。
“广大非公企业家在东莞投资兴业、守法经营、拼搏进取、服务社群、推动发展，都是东莞优秀建设者，都是我们自己人。”马凤彪说，改革开放40年来，包括莞商在内的非公经济始终与东莞这座城市同呼吸、同成长、共命运。
展望未来，马凤彪希望，莞商会能肩负起团结海内外莞商、引领东莞民营经济发展的重任，打造世界莞商百年商帮品牌，建设跨国界、跨地域、跨行业的地标性龙头商会。
凝心聚力
支持东莞经济社会发展
记者：世界莞商联合会已经走过6年发展历程，从社会组织管理与统战工作的角度看，您认为世界莞商联合会的成立对东莞有哪些意义、作用？
马凤彪：世界莞商联合会（下称“莞商会”）是在东莞市委、市政府支持下，由全球优秀莞商共同发起成立的商会。
莞商会的诞生，就是要把海内外莞商更好地组织起来、凝聚起来、团结起来，凝心聚力支持东莞经济社会发展。莞商会承载着莞商使命、莞商精神、莞商信念和莞商辉煌，承载着东莞人民的祝福和厚望。作为以莞商为主体、自愿组成的非营利性、联合性社会团体，莞商会自成立以来，就以莞商为中心，让莞商当主角，做服务莞商、不图回报的“志愿者”。
这6年来，莞商会充分发挥了桥梁纽带作用，搭建交流平台，广泛联络莞商，全面激发广大莞商爱国爱乡、创新创业的热情，积极引导莞商把总部扎根东莞，把好项目建在东莞，把优质资本投向东莞，把优秀人才引到东莞，为东莞的发展做出了应有的贡献。
擦亮品牌
彰显莞商价值追求
记者：您认为参加莞商大会、参与莞商联合会，对莞商来说有怎样的意义？商帮抱团发展需要达成共识，您认为莞商在6年的发展中形成了什么样的共识？
马凤彪：2012、2014、2016年，连续三届世界莞商大会成功举办，在海内外起到了积极且深远的影响，有效擦亮了莞商品牌、树立了莞商形象，得到了社会各界充分肯定和广泛赞誉。
世界莞商大会已经成为精英汇聚、合作发展、展示形象、提振信心的标志性盛会。世界莞商大会和莞商会，对凝聚莞商力量、推动东莞高质量发展，促进东莞紧跟世界经济发展大潮，主动融入粤港澳大湾区和广深科技走廊建设起到重要作用。
长期以来，我们有一大批有着浓厚的东莞情怀、有着优秀的能力素养、有着令人可敬的社会责任担当的莞商。特别是首届世界莞商大会召开以来，广大莞商精诚团结，坚持以实业为本，弘扬工匠精神，专注追求品质，坚定不移做强做精制造业，勇于承担社会责任，扎根东莞发展，彰显着莞商共同的价值追求。
搭建桥梁
推动构建亲清新型政商关系
记者：非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长。统战部作为市委在统战方面的工作部门，如何在党的领导下做好思想工作，团结引领莞商为代表的非公制经济人士更好发展？
马凤彪：非公有制经济是东莞经济社会发展的重要力量。无论是过去、现在，还是将来，非公企业家都是推动东莞改革发展的宝贵财富，我们将携手非公企业家同舟共济、谱写新篇。
一是组织民营企业家深入学习习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，进一步增强民营企业家对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉。
二是引导民营企业家苦练内功、提升自身素质，依法诚信经营，讲正气、走正道，提高经营能力、管理水平，加强自主创新，做到聚精会神办企业、遵纪守法搞经营，合法合规提高企业竞争能力。
三是进一步推动构建亲清新型政商关系。发挥好统战部门桥梁纽带作用，全力支持商会建设，共同构建亲清新型政商关系。
四是进一步加强非公有制经济代表人士队伍建设，大力挖掘非公有制经济人士在经济社会发展中的成就、贡献，树立先进典型，发挥典型示范带动效应。广泛宣传党和政府关于民营经济发展的方针政策，对一些非议与否定、怀疑民营经济的错误言论，及时澄清，进一步促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。
深入调研
为企业发展打好政策“组合拳”
记者：接下来，统战部门将如何服务莞商在内的非公经济人士的发展，如何营造良好营商环境和营商氛围？
马凤彪：改革开放40年来，非公经济始终与东莞这座城市同呼吸、同成长、共命运。广大非公企业家在东莞投资兴业、守法经营、拼搏进取、服务社群、推动发展，都是东莞的优秀建设者，都是我们自己人。
想企业之所想，急企业之所急，一直以来，东莞不断探索适应非公经济发展实际需求的服务方式、手段和载体，努力为企业排忧解难、雪中送炭，打造有影响的服务品牌，增强服务的及时性、精准性、有效性。
市委、市政府高度重视2018世界莞商大会，将大会作为我市贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的具体举措，鼓励、支持、引导民营经济发展的政策落地落实，支持非公经济走向更广阔舞台。要借大会好好谋划和部署，广泛宣传我市“非公经济50条”扶持政策。同时，2018世界莞商大会不仅是莞商的大事，更是东莞展示城市形象和发展成就的良好契机，要邀请企业和嘉宾多看看东莞的生态和产业，更加深入了解东莞。
一方面加强调查研究。贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，扎实开展调查研究，坚持走进基层、走进企业、走进商会，了解掌握情况，倾听企业合理诉求，发现突出问题和主要矛盾，针对企业反映较为集中的在生产经营遇到的困难和问题，要有针对性地研究对策，打好政策“组合拳”，切实解决企业发展面临的突出矛盾。
另一方面推动政策落实。全面落实国家和省支持实体经济发展降低企业成本的各项举措，推动实质性降低企业在税费、社保、运营、用地用房、行政办事等各方面的成本负担。落实好我市出台的涵盖50项举措160项具体任务细则的“非公经济50条”政策措施。
肩负理想
打造世界莞商百年商帮品牌
记者：您对世界莞商联合会接下来的发展有何期待？
马凤彪：东莞企业家是东莞民营经济发展的顶梁柱，也最能洞察、分析和判断东莞民营经济发展趋势，企业家们的建言献策，能为市委市政府决策提供参考意见，更有利于发掘民营资本潜力，促进新时代东莞创新发展。
莞商会成立以来，队伍不断壮大，社会影响力日益提升，在莫浩棠会长和尹洪卫会长两任会长的带领下，广大莞商团结一心，擦亮了莞商品牌，开拓出莞商发展的新局面。
展望未来，我希望莞商会能充分发挥自身优势，肩负起团结海内外莞商、引领东莞民营经济发展的重任，打造世界莞商百年商帮品牌，建设跨国界、跨地域、跨行业的地标性龙头商会。
一是提升企业家素质，打造知名品牌。东莞民营企业家在推动经济社会发展中发挥了重要作用，同时在发展过程中也比较注重技术创新和管理创新。希望莞商会积极引导会员企业家树立品牌意识、产权意识，进一步提升企业家的综合素质，从而促进会员企业做大做强，打造知名民营企业品牌。
二是扩大国际发展视野，助推东莞发展。东莞是粤港澳大湾区的核心城市之一，具有良好的产业基础和巨大的发展潜力。粤港湾大湾区作为我国首个国家定义的“湾区”，将打造成为世界上最发达、创新能力最强和最开放的城市群地区。借助发展机遇，作为世界一流的湾区的一员，东莞更应该有国际发展的大视野。莞商会要充分把握发展机遇，充分发挥联系广泛、视野宽阔的优势和特点，促进莞商之间相互合作，团结引导世界各地莞商回莞寻找商机，吸引全球一流企业落户东莞、扎根东莞，为东莞城市发展和会员企业成长凝聚力量。
三是发挥资本运营作用，支持东莞实体经济发展。莞民投的成立是东莞民营经济创新发展的重大突破，是引领广大民营企业助推东莞高质量发展的重要举措。希望莞商会积极引导莞民投集团围绕全市发展大局，充分发挥好资本运营的作用，促进资源的优化配置，更加积极主动地参与到支持东莞实体经济发展的实践中来，推动东莞经济转型升级、健康发展。
构建亲清新型政商关系
让企业走向更广阔的舞台
2018年2月26日上午，人大国发院常务副院长聂辉华教授代表课题组发布了“中国城市政商关系排行榜（2017）”，对中国285个城市的政商关系健康指数进行排名。作为国内第一份城市政商关系排行榜，东莞排名榜单前列，全国285个城市中，政商关系健康指数排名第一的是东莞市，政商亲近指数方面东莞同样位列第一。
通过“亲企清政”，提升法治化国际化营商环境提高综合竞争力，非公经济在东莞蓬勃发展，为这座制造业名城迈向高质量发展打下坚实基础。
市领导“愿做企业发展的服务员”
东莞能够在这项排名中取得如此成绩并非偶然，而是与近年来东莞政企各界的努力密不可分。
2016年5月19日，时任东莞市市长的梁维东到市工商联、世界莞商联合会调研。5天后，他出席东莞市首届高成长性企业沙龙，又一次与东莞企业家“面对面”。这样史无前例的规格与密度会面企业家，被解读为东莞以实际行动传承发扬安商、重商、富商传统，打造新常态下主动服务企业的升级版。
“有能力素养和社会责任的优秀企业家群体是东莞经济发展的脊梁”“愿做企业发展的服务员”两个观点的提出，既生动阐述了东莞新型政商关系，也为东莞“亲企”“清政”指明了方向。
同年，东莞出台了《东莞市开展“亲企清政”工程促进非公经济发展实施方案》，同时东莞经信局出台“一企一策”精准助力服务企业。围绕着“打造亲清新型政商关系”，东莞健全企业家参与涉企政策制定机制，完善政策落实兑现制度，建立健全政务失信责任追究制度和倒查机制，制定政商交往行为规范及清单措施。全面实行公平竞争审查制度，2018年全面清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，严格保护企业产权。
如今，东莞市镇两级领导班子成员不定期走访企业倾听声音，已被列为日常工作。
水深则鱼悦，城强则贾兴。营商环境持续优化，使得东莞的效率和营商环境被企业和机构高度认可。今年6月举行的2018东莞产业招商大会上，包括紫光芯云产业项目在内的29个高端智能制造、战略性新兴产业重大项目落户东莞，协议投资金额超过4000亿元。
东莞开办企业便利度蝉联全省地级市第一
开办一家企业需要多长时间？一直是观察一个地方营商环境众多指标中最受关注的一项。
“没想到仅仅3个工作日公司就领到了‘出生证’！”10月24日，位于滨海湾新区的东莞市欧创实业投资有限公司成立，公司法务专员田广江感慨地说。递交了相关资料后，仅1个工作日，长安工商分局就出具了营业执照，再到拿到刻制的公司公章，一共耗时3个工作日。
日前，《东莞市营商环境综合改革试点方案》（以下简称《方案》）正式印发。作为广东省4个营商环境综合改革试点城市之一，东莞提出，力争用，3年时间打造成为审批流程最优、开办企业最快、收费项目最少、经营成本最低、服务效率最高、企业群众办事最方便的营商环境高地。围绕着企业开办、运营、退出全流程各环节的“痛点”“堵点”和“难点”问题，《方案》从8个方面部署了38项改革任务，让企业有了更好的发展环境。
当前，营商环境建设已从聚焦简政放权、简化办事程序等单一改革，演变为囊括企业运营各个方面的综合性改革任务。对此，东莞市委书记梁维东表示，要以省赋予东莞开展营商环境综合改革试点为契机，以更大的决心、更加开放的姿态对标国际化高标准，建设稳定公平透明、可预期的营商环境，全面融入粤港澳大湾区建设，推动形成全面开放新格局。
“新型政商关系，本质上还是处理好政府与市场的关系。”中山大学岭南学院经济学系教授、博士生导师林江认为，要在行为上做到扶企有责任，在结果上实现发展有益，东莞以“亲企”“清政”为政商关系理念，不仅是政治文明的进步，更是市场经济发展的需要。
■数读
东莞非公企业近40万家
根据统计，截至2017年底，东莞非公企业数量超39.1万家，个体工商户超58.69万户，注册资本超180亿元，贡献了超九成的生产总值、九成的税收、九成的技术创新成果、九成的城镇劳动就业和九成的企业数量，OPPO、vivo、华为终端等一批拥有核心技术的超千亿企业相继涌现。
