云南省工商联:营造民营经济高质量发展法治环境

   2018-11-12 中华工商时报马蕊1990
核心提示:云南省高级人民法院和云南省工商联日前共同召开云南省涉民营经济产权保护十大典型案例新闻发布会。此次发布会旨在落实中央召开
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      云南省高级人民法院和云南省工商联日前共同召开云南省涉民营经济产权保护十大典型案例新闻发布会。此次发布会旨在落实中央召开的民营企业座谈会精神,加强对民营经济的依法平等保护,通过典型案例有效指导涉民营经济案件审判执行工作,努力为民营经济健康发展保驾护航
    近日,云南省高级人民法院和云南省工商联(总商会)共同召开云南省涉民营经济产权保护十大典型案例新闻发布会。此次发布会旨在落实中央召开的民营企业座谈会精神,加强对民营经济的依法平等保护,通过典型案例有效指导涉民营经济案件审判执行工作,努力为民营经济健康发展保驾护航。
携手合作营造良好法治氛围
    本次发布反映了云南法院对于涉民营经济案件的事实认定标准、裁判尺度和执行方式,体现了法院在依法公正高效审判执行的前提下,较好地平衡案件当事人的利益,充分维护和保障民营企业的合法权益,展示了法院与工商联之间的有效协作,具有典型性和代表性。
    据悉,这是云南首次发布涉民营企业典型案例。此次发布的十个典型案例在民事、商事、刑事、行政、执行等各个领域具有典型意义。云南省高级人民法院党组成员、副院长向凯在发布会上表示,希望通过这些典型案例,有效指导涉民营经济案件审判执行工作,进一步发挥各级法院与工商联之间协作机制的作用,共同为民营经济保护营造良好的法治氛围,为民营经济健康发展添劲助力。
    云南省工商联副主席夏云东在发布会上表示,据不完全统计,目前云南省共有各类商会调解组织104个,调解标的上百亿元,为及时有效化解民营企业纠纷、节约诉讼资源发挥了积极的作用。此外,云南省工商联依托云南省民营企业法律维权委员会和民营企业投诉中心两个平台,5年来共解决民营企业维权案件300余件。
加强沟通深化合作领域
    据了解,近年来云南省工商联与云南省法院保持着良好的沟通联络,不断深化合作领域,为营造云南省民营经济高质量发展的法治环境作出了积极的努力。
    一是开展调查研究,建立司法平等保护民营企业的沟通联系机制。云南省工商联在服务云南省非公有制经济健康发展过程中,依托云南省法院审判职能作用的发挥,在多次联合调研的基础上,先后出台《云南省高级人民法院关于依法保护和促进非公有制经济发展的若干意见》《关于适应经济新常态服务和保障非公有制经济健康发展的意见》等,指导全省法院系统增强平等保护理念、完善司法确认程序、充分发挥审判职能作用,并建立了云南省法院、省工商联和民营企业的沟通联系机制,主动接受民主监督,从体制机制上为民营企业的健康发展提供司法保护。
    二是开展普法教育,推动构建“亲”“清”新型政商关系。近年来,云南省工商联立足于提高民营企业依法经营、依法治企、依法维权的能力,提升工商联及直属商会(协会)依法办事能力和法律服务水平,推动建立以“亲”“清”为标尺的新型政商关系,联合云南省法院等司法行政部门开展普法教育活动,取得了较好效果。组建了由50名成员组成的云南省“法律三进”巡回宣讲团,每年到基层巡回宣讲法律知识,两年来共有4000余名民营企业代表、商会负责人和工商联干部接受培训。云南省法院派出的法官作为“法律三进”巡回宣讲团成员,结合审判实践为民营企业作普法宣传,深受学员欢迎;联合省法院共同及时传达和解读关于产权司法保护的文件精神,让民营企业知悉司法机关保护产权的政策和决心,强调并呼吁民营企业在经营中诚信守法,提升法律意识和素养;每两年向法官、检察官和劳动仲裁员征集一次云南省民营企业典型案例予以汇编,累计发放5000余册,引导民营企业学会运用法治思维和法律方式,提升依法治企和依法维权的能力。
    三是开展诉调衔接,有效化解民营企业商事纠纷。2013年,云南省工商联和省法院经过调研和反复磋商,共同出台了《关于开展诉调衔接工作的指导意见》。以此为基础,省工商联大力推进商会调解组织建设,在省法院和省司法厅的大力支持下,加强对商会调解工作的培训和指导力度,提升商会调解能力,与多地基层法院探索设立商会调解室,实施调解协议司法确认制度,为广大企业特别是中小企业提供更加多元、优质、便捷的纠纷解决服务。据不完全统计,目前云南省共有各类商会调解组织104个,调解标的上百亿元,为及时有效化解民营企业纠纷、节约诉讼资源发挥了积极的作用。同时,云南工商联和商会积极发挥联系企业的优势,助力法院督促企业及时履行生效裁判,为人民法院打赢“基本解决执行难”攻坚战提供有力支持。
    四是开展维权援助,有效维护民营企业产权。探索法律维权援助机制,维护民营企业产权和合法权益,是云南省工商联近年来一直积极实践的重要工作,并已成为全国工商联在商会改革任务中推广的创新性工作。云南省工商联依托云南省民营企业法律维权委员会和民营企业投诉中心两个平台,5年来共解决民营企业维权案件300余件。云南省法院作为云南省民营企业法律维权委员会成员单位,秉持“平等提供司法服务,兼顾企业健康发展”的理念,积极参与到省工商联的法律维权援助中来。对通过工商联转送的企业申诉投诉案件,认真做好调查,有错纠错,无错则通过工商联做好释法解惑工作;对于云南工商联需要对接外省法院介入调解或反映企业正当诉求的案件,云南省法院给予帮助协调,确保企业能够平稳发展;对于省工商联与省政协共同组织的民主监督协商会反映的民营企业诉求和建议,云南省法院均予以认真调查核实,一一回应;为了在云南省三级法院与工商联之间实现良性沟通,还建立了全省范围内法院与云南工商联的联络员联系机制。
 
 
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