推进脱钩改革,有效控制“红顶中介”行为。按照“五分离,五规范”的要求,深入开展行业协会商会与行政机关脱钩试点工作,明确行业协会商会与行政机关的职能职责边界,有效地从源头上控制行业协会商会依靠代行政府职能或利用行政资源擅自设立收费项目,提高收费标准、强制企业赞助、捐赠、摊派等现象。
完善管理制度,有效规范行业协会商会收费行为。建立健全以章程为核心的社会组织管理制度体系,指导行业协会商会将为会员提供的基础服务项目和收费服务项目、会费标准产生以及使用报销流程、入会退会自愿机制、开展评比达标表彰活动等写入章程,建立协会信息公开制度、所属分支机构(代表机构、办事机构)收缴会费制度等,有效地将行业协会商会收费行为关进了制度的笼子。
强化监督检查,有效查处行业协会商会乱收费行为。以年检、社会组织抽查、评估等为契机,邀请审计专业人员对行业协会商会的收费和财务状况进行检查,并指导整改。截至目前,共查处2家行业协会商会书费标准过高行为、4家行业协会商会收费标准不明晰行为、5家行业协会商会会费档次超过4档行为,10家行业协会商会违规收费行为现已全部整改。
畅通举报渠道,有效发挥社会监管作用。在“巴中民政公众网”开通了网上信箱,向社会公示了举报电话,将各行业协会商会会费收取情况通过“信用中国”等官方网站进行公示,鼓励群众对不合理收费进行举报。截至目前,我局收到3起涉企收费举报案件,分别与负责人和举报人进行约谈,了解情况,审查账务,现已成功化解,涉案协会降低了会费标准,向会员公开了会费收支情况。