吕梁离石:教育科技局是否垄断学平险?是否违反教育部明文规定?

   2023-10-18 2490
核心提示:学平险全称“中小学生平安保险”,是属于人身意外伤害保险的一种,是针对中小学生特点的一种保险。学生或家长在自愿原则下购买,

学平险全称“中小学生平安保险”,是属于人身意外伤害保险的一种,是针对中小学生特点的一种保险。学生或家长在自愿原则下购买,被保险人只需交纳几十元或者上百元的保费就可以获得包括意外伤害、意外伤害医疗以及住院医疗在内的多项保障。学平险的存在,是为了保障学生在校期间的平安健康,维护社会稳定。近年来,学平险对减轻政府与校方风险事故经济负担,提升中小学生保障水平发挥了积极作用。

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一直以来,保费低且保障范围又广的学平险,曾是学校里保障学生安全的重要一环,但如今却因一些不合规操作也日益滋生出风险隐患。在吕梁市离石区,通过咨询业内人士得知,由于保险公司销售学平险只对接学校,个别险企分支机构是否可能会采用给予学校或教育部门回扣等不正当竞争手段吗?剥夺投保人的选择权。对于保险公司而言,虽然学平险确实是保费低,单笔保险利润少,但是由于它基本上以学校为单位进行投保,因此保费规模大,这块诱人的“奶酪”也因较大的业绩增长潜力成为各保险机构的兵家必争之地。而保险公司通过销售学平险获得学生和家长信息后,也获得了进一步激发学生家长购买该公司其他保险产品的机会。
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根据吕梁市教育科技局官方公告显示,吕梁市离石区2023年学生意外伤害险采购项目共涉及全区30所学校约46910名学生。采购项目将30所学校划分为8包,确定8个成交供应商按顺序承包。这就表明所有符合资质的保险公司都可参与投标,这些公司属于具有竞争关系的学平险承保公司。但部分险企是否通过背后运作,对吕梁市离石区学平险销售市场进行分割?限制其他保险公司加入离石区学平险市场?
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通过走访了解得知,某保险公司通过正规渠道,并外派人员分别去了离石区几所学校开展学生保险业务,均被学校以各种理由拒绝。经多方咨询得知:近几年,学平险项目涉嫌已被教育部门“指定”购买某家保险。
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据了解,《反垄断法》明确规定,禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议:固定或变更商品价格;分割销售市场或者原材料采购市场。2023年3月,重庆市巴南区8家保险公司实施保险垄断,被重庆市市场监管局作出行政处罚决定,责令当事人停止违法行为,没收违法所得合计594万元,并处2016年度销售额1%的罚款合计557万元,以上罚没款共计1151万元。

学平险是针对在校学生及幼儿开发的一款商业保险。保险公司之间应当进行公平竞争,通过优质的服务、合理的保费保额条件争取业务,发挥市场调节保险资源的作用。家长自愿购买任何一家保险公司的保障,但就吕梁市离石区的种种现象而言,为何学平险被某些险企“垄断”?为何如此破坏学平险领域公平竞争的市场环境?其中是否夹杂着某些灰色利益?保险业内人士所说的“吃回扣”现象是否真实存在?这一切的真相都需要吕梁市教育科技局正面回应,群众同时也希望纪委监察部门能够介入督查,还广大家长一个知情权,保障义务教育在阳光下进行。
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无独有偶,在吕梁市离石区部分中小学强制学生向指定的保险公司投保学平险的事件也时有发生。在今年开学初,有学生家长表示:新学期开学,班主任要求学生在学校统一购买学平险,不购买的学生需要写下承诺书,声明学生在学校内发生任何意外,与学校无关。据业内人士表示:学平险目前依然没有实现自主自愿投保。保险公司直接跟学校对接,然后学校通过老师统一要求学生在指定保险公司购买,最后学校或老师代收保费。

业内人士表示:学生在校内确实存在发生风险的概率,校方需要保险承担部分相关责任的需求,但更主要原因是否还有在于利益的驱使?学校强制购买学平险主要是各方利益驱使。一方面学校可能与保险公司存在利益关系,获得佣金返还等经济利益呢?因此强制学生购买学平险;另一方面,保险公司也因为学生数量庞大,可获得大额保费收入和佣金收入呢?
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早在2015年,教育部、国家发改委、财政部等五部门就联合发布《关于2015年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》,其中第六条明确:“严禁各级各类学校代收商业保险费,不得允许保险公司进校设点推销、销售商业保险”。

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针对以上种种乱象,希望吕梁市主管部门能开展教育领域“学平险”整治,切实防范各类违法违规问题。禁止任何单位和个人不得以任何形式强制或变相强制投保人购买学平险或强制购买指定保险公司的学平险,严肃查纠学校和教师中存在的利用职权或其他不当手段干预学平险市场、并从中获取任何形式的服务报酬等问题。充分保障投保自愿,保证市场公平竞争,保障广大家长及学生的知情权和选择权,避免由此滋生的教育腐败问题。

 
 
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