近日，安顺市出台了《贵州航空产业城招商引资优惠办法(试行)》(以下简称《优惠办法》)，安顺市投资促进局局长朱江就《优惠办法》有关情况进行了解读，回答了记者提问。
记者：请您介绍一下《优惠办法》出台的背景和意义。
答：安顺是国家民用航空产业高技术产业基地和全国首批通用航空产业综合示范区，是贵州省发展航空产业的重点区域。早在“三线建设”时期，国家便在安顺布局了航空工业基地，为安顺航空产业发展奠定了良好基础。贵州省委、省政府和航空工业集团对安顺规划建设贵州航空产业城非常重视、特别关心。航空工业集团专门安排中航规划总院专家团队，编制了《贵州航空产业城总体发展规划(2022-2035年)》，贵州省人民政府批复了《规划》,专门出台了《支持安顺市建设贵州航空产业城的若干政策措施》。安顺市委、市政府高度重视，深入分析安顺的比较优势、产业基础和政策机遇，提出规划建设贵州航空产业城的战略构想，将打造贵州航空产业城作为安顺经济社会发展战略支撑和新的增长点来规划建设，我们紧紧围绕航空产业城建设需要，立足“大三线”建设产业基础，在深入调研、学习借鉴全国各地航空产业政策的基础上，聚焦项目落地、培育市场主体、支持科技研发、鼓励产业配套等方面，研究制定了《贵州航空产业城招商引资优惠办法(试行)》，切实助推航空产业城招商引资工作，全力为航空产业城建设提供有力的政策支持。
记者：请问《优惠办法》的主要内容有哪些？
答：《优惠办法》共18条，主要包含以下内容：
(一)关于设立航空产业发展基金和奖励资金。按照“资金跟着项目走”的原则，以市场化运作方式引导各类金融资本、社会资金推动航空产业发展。对航空产业园区建设、落户航空产业园的项目等给予专项扶持。
(二)关于支持航空产业园区建设和厂房、办公用房支持。对工业类航空产业项目土地出让底价按不低于工业用地最低价标准的70%执行。产业园内配套设施的建筑面积占项目总建筑面积的比例上限由7%提高到15%。对航空产业类企业租赁和购买厂房、办公用房均有优惠。
(三)关于支持航空产业重大项目和重大专项。对新引进(或新建)实际固定资产投资金额达1亿元以上的重大航空产业项目给予投资补助。对新引进(或新建)航空整机主体、附件、产品、新材料的项目给予一次性综合扶持。对获得国家、省级新兴产业专项资金支持的新引进(或新建)重大项目给予配套扶持。
(四)关于鼓励企业取得认证和做大做强。对首次取得各类专业认证的，一次性给予补助，已落地企业不再享受补助。对年主营业务收入首次突破一定金额的，给予企业相应奖励，已落地企业扩大再生产可享受奖励。
(五)关于支持企业加大研发，争取科学技术奖励，建设重大创新平台和载体。支持企业申报科技计划项目，按照当年的科技创新激励政策给予补助。对企业作为第一完成单位，获得国家级、省级科学技术奖的项目，按照国家级、省级奖励标准，分别按50%给予奖励。对新申建成功的国家级和省级重点实验室等创新平台和载体，给予相应补助。
(六)关于支持为航空产业类企业进行配套技术服务和航空外贸企业提质增效。为市内航空产业类企业提供研发设计、物流等专业配套服务，按服务收入给予奖励。对航空外贸企业及航空外贸孵化企业的基础设施配套、技改、物流仓储、海外市场拓展等给予资金支持。
记者：请问《优惠办法》在招商引资工作机制上有哪些创新和突破？
答：《优惠办法》18条是我市首次推出的航空产业专项招商引资优惠政策，力求用真金白银吸引航空领域的优强企业来安投资兴业。比如，设立25亿元航空产业发展基金，以市场化运作方式鼓励企业参与航空产业投资、基础设施、公共服务设施建设和园区招商等，引导各类金融资本、社会资金推动以装备制造及维修服务为重点的航空产业发展；设立5000万元航空产业奖励资金，对航空产业城园区建设、落户航空产业城园区的项目、自主研发、拓展市场、产业链配套服务等给予专项扶持。
记者：请问《优惠办法》在支持企业发展上有哪些特色、亮点？
答：一方面，我们不仅支持新引进的企业，还鼓励已在安落地的企业做大做强，全方位支持企业科技研发、争取科学技术奖励和取得资格认证；另一方面，根据《贵州航空产业城重点产业目录》，不仅招引工业类航空产业企业，还针对航空全产业链项目落地，打造一二三产融合发展的航空产业集群，支持为航空产业类企业进行配套技术服务，支持航空外贸企业提质增效，围绕“强链、延链、补链、育链”开展招商引资工作。
记者：请问下一步对贯彻落实《优惠办法》有什么具体部署？
答：今年是贵州省政府确定的产业大招商突破年，我们将围绕以下几个方面贯彻落实《优惠办法》：
一是围绕做大市场主体抓招商。今年要开展央企国企专项招商活动，有针对性地招引一批央企和省外大型国企；积极争取各级工商联支持，重点面向各行业商会、协会、民营企业500强精准招引一批项目。对航空产业重大项目和重大专项给予补助，支持航空装备制造企业提升技术水平和研发能力。围绕现有产业链上的龙头企业，沿产业链供应链配套开展以商招商、以企招企。
二是围绕项目落地抓招商。坚持项目为大、项目为重、项目为王，持续加强签约项目、在建项目、投产项目全周期服务，通过设立航空产业发展基金和奖励资金等方式，支持航空产业园区建设，鼓励产业链项目落户；同时，我们将紧紧抓好各类生产要素的配置和保障，确保企业招得来、落得下、发展好。
三是围绕优化营商环境抓招商。不断加大改革创新力度，大力推行“一网办、一窗办、一次办、一表办、一站办”的“五个一”工作机制，以办理流程的优化再造提升办事效率，以过硬作风打造一流服务，持续做优“贵人服务”品牌，让广大企业放心投资、安心创业、顺心发展。
作者:罗希 刘凤
